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食堂承包產業是怎么形成的?

關鍵詞:食堂承包

按照當代產業經濟學的觀點,一個產業的形成,必須具備以下幾個條件:

1、部門獨立,不依附于其他行業或產業而獨立存在。

2、勞動具有職業性和有償性。

3、專業從事該項生產活動的主體——企業,尤其是具有市場競爭力的強勢企業,已經成長起來,并形成產業群體。

4、職業化的技術隊伍和經理人隊伍已經形成。

回顧食堂業的發展歷史,在我國,傳統的食堂從來都是作為一個后勤保障部門存在于某一個單位之中的,它提供的服務主要針對單位內部人員,既不對外提供有償服務,也拒絕本單位之外專業餐飲公司來經營食堂,所以,可以這么認為:直到后勤社會化改革之前,食堂雖然與千千萬萬人的生活密切相關,但并不是一個獨立的產業。

長期以來,我國國有單位的食堂一直采用自我管理、封閉經營的方式,由于缺乏競爭、規模弱小、專業化程度低,而且管理體制僵硬,自營食堂的運營效率極其低下,成為各單位一個沉重的包袱。按照交易成本理論,自營食堂的內部無競爭、效率低下,必須引入競爭機制,實行專業化經營,也就是開展“后勤社會化”改革。

2005年,教育部規劃司后勤改革處提出了新型高校后勤保障體系框架,即“政府宏觀調控,市場提供服務,學校自主選擇,行業規范自律,職能部門監管”的“后勤社會化”改革方針。

1、在管理方法上,從單純的行政管理向科學的經濟管理轉變。

2、在服務形式上,由行政型后勤向經營型后勤轉變。

3、在服務方式上,由封閉式服務向開放式服務轉變。

通過改革,單位繼續保留食堂的所有權、管理權和部分收益權,將食堂的經營權和主要收益權讓渡給承包食堂的企業或個人。這意味著,食堂業不再僅僅作為某些機構內部的保障部門而存在,而是由經營主體自主經營,從事食堂經營的餐飲公司可以承包經營多個單位的食堂,甚至可以跨省市經營,這為現代食堂產業的形成提供了市場條件。

食堂社會化改革啟動后的20年間,在經歷了零打碎敲的初級階段之后,一批優秀的經營者迅速成長起來,逐漸發展成了規模大、實力強、專業化程度高的專業承包食堂的企業。在高校與廠礦食堂市場,九鼎膳食公司承包了100多家大學、工廠、醫院食堂,每日用餐人數達60萬人次。近年來,大量社會資本的涌入和大批專門承包食堂企業的興起,培養了大批的專事食堂經營的經理人和技術人員,現代食堂業作為一個獨立的產業開始形成。


關鍵詞:食堂承包
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